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社区直选,民主更加健全

三峡晚报全媒首席记者高伊洛

“小覃,我们那里楼道灯坏了。”“好的,我们马上来看。”

“覃书记,我们楼上房子出租,天天好吵,儿子在家根本不能学习。”“好的,我们来协调。”

每天早上,气象台社区党委书记、主任覃轶走在上班路上,常会遇到居民们的各种求助、咨询。

停下来,与居民沟通、拿出本子记下……他的一天,就从这里开始。

身在全市首个试点海选小巷总理的社区,作为被居民推选出来的当家人,覃轶觉得,办好居民们每件“天大的小事”,就是他的职责和荣耀。他这些年的履职故事,也成为我市基层民主建设的一个缩影。

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2018年12月18日,气象台社区召开大会,选举居委会班子成员,流动票箱走进社区接收居民选票。

办事解难

赢得居民信任

在成为气象台社区书记、主任之前,覃轶是学院街道办事处政工科干部。

从刘家大堰到学院街办,横穿气象台社区,是他每天上班的必由之路。也正是这条路,让覃轶在气象台社区居民中,混了个脸熟。

“政工科要与每个社区打交道,我可能与气象台感情更深。”覃轶说,每年文明创建,他都会来到气象台,清理垃圾杂物,清除小广告。一个大汗淋漓的身影穿行于社区街巷,让居民对这个扎实肯干的小伙子有了深刻印象。

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2018年9月,社区两委换届之前,受组织安排,他到气象台社区工作。此时,担任气象台社区书记的,正是2003年我市首个通过海选产生的居委会主任——杜云海。

“杜书记担任气象台社区书记主任15年,在居民中威望很高。”覃轶坦言,跟着杜书记,让他学到了不少东西。“有一次,杜书记召开居民座谈会,谈及在社区的15年,他潸然泪下。那一刻,我很受触动:只有深爱,才能干好工作。”

那年10月,社区接到居民投诉:气象台小区一栋单元楼外的构树枝叶繁茂,伸进居民家中,挂住电线,让大家心惊。覃轶很快赶到现场,并迅速联系了园林部门。当天下午,施工人员便将构树剪枝,消除隐患。

“小覃办事扎实,效率也高。”当天,小区业委会主任黄其宗对他给予了高度评价。

换届选举

信任换来选票

从脸熟到信任,80后的覃轶在居民中有了一定人脉基础。经过党组织推荐、社区居民推荐,覃轶成为2018年社区两委班子换届选举候选人。

2018年11月,社区党委换届选举,覃轶当选为社区党委书记。12月18日,社区召开居民代表大会,选举居委会班子成员。覃轶再次当选为居委会主任。此时,他正式从杜云海手中,接过了为气象台社区居民服务的接力棒。

对于此次选举,覃轶印象深刻。“头天晚上很紧张,一夜没睡好。”覃轶说,为了显得坦诚,当天的竞选演讲,他全程脱稿。因此,他也为此准备了许久,深怕对不起大家的信任。“我从小在宜昌老城长大,对这里一草一木都深有感情;如今,我又工作于气象台,更是深爱于此。我如果能被选上,一定不辱使命,把所有青春热血,都献给社区,献给居民。”覃轶回忆,当他讲到动情处时,许多居民为他鼓掌,那一幕,他一直铭记。

除了主会场选举,选举还设置了流动票箱,分别前往气象台杂居小区和CBD小区接收居民选票。此次选举,登记参加选举的户代表1308户,共发出选票1119张,收回选票1117张,其中有效票1097张。覃轶得票1080票,当选为气象台社区居委会主任。

大事小事

让居民当家做主

在气象台社区,有一本厚厚的居民民主协商议事会记录本。上面记录的,是社区各类事务召开民主协商议事会的内容。

“社区是居民的家,社区大小事,让居民当家做主,才能取得良好效果。”在覃轶看来,民主协商,是社区基层民主的重要组成部分。

“气象台29—104居民家中,卫生间先后两次倒溢污水,经分析,为化粪池10多年未疏通,年久堵塞。经测算,需要每户分担100元,社区承担一部分,进行疏通。”在记录本上,随意翻到一页,便可看到一次协商议事会的全程记录。“居民代表讨论,举手表决:29—110号:同意,要尽快;29—107号:同意……全体参会人员通过。会后速联系疏通公司前来疏通。”

覃轶介绍,社区的居民民主协商议事会,涉及方方面面,大到小区改造方案,小到化粪池堵塞、邻里纠纷,只要是涉及居民生活,需要共同协商的,均需通过民主协商议事会决定。而且,社区还尝试将协商议事会开到业主家中、开到小区门房、开到协商事项现场,真正让事情办到实处。

在此过程中,覃轶也收获了居民更多信任。“以后,社区有什么需要就说,志愿者、义工我都可以。”这是覃轶手机中收藏的一条微信。发信人是CBD的一户业主。因为楼上开了一家桌游会所,这位业主不堪其扰。覃轶收到投诉后,很快联系相关职能部门,要求该会所整改。从那以后,这位业主就特别支持社区工作,疫情期间,他还让儿子来社区当值守志愿者。

“居民选我为大家服务,我必须不辜负这份信任。在彼此信任中,才能实现社区事务民主协商、共治共享。”覃轶说。

记者手记

约覃轶采访,三次方能成行。第一次,因为居民纠纷,他必须前往调解;第二次,因为防汛,他临时接到紧急会议通知。社区工作的复杂、琐碎,由此可见一斑。“正因为这样,社区工作最需要的就是居民信任。而民主选举、民主协商,则是赢得居民信任的最好方式。”覃轶说。

7月15日,市委六届十三次全会审议通过决定,推进市域治理现代化。该决定赋予了街道社区在市域治理中更多话语权。在覃轶看来,这份赋予街道社区的话语权,也就是赋予居民的话语权。我们的基层民主,正在更加健全、完善。

数据看宜昌基层民主建设

2018年,全市村(社区)“两委”班子换届选举中,共选举产生村(社区)“两委”班子成员8144名。换届后,全市村(社区)主职“一肩挑”比例达97.6%,村党组织书记调整面达47.77%,45岁以下村党组织书记达37.98%;主城区城市社区党组织书记35岁以下达13.51%,大专及以上学历达87.16%。

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