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“密防快反”:打出宜昌闪电警威

社会安宁,是一座城市的理想与追求,是党委政府、人民群众对城市的要求与期盼。如何提升人民群众的安全感?一年多来,宜昌市公安局自我施压,倒逼一种有效的警务机制,引领工作,承载平安。“我们全面深化警务改革,创新推出‘密防快反’警务机制,为老百姓构筑一张立体化、信息化的安全网,全面提升安全感。”宜昌市委常委、政法委第一副书记、市公安局局长程建宏说。

经过调查研究和不断实践,2018年以来,宜昌在全国率先改革,全面推行“密防快反”警务模式;经过一年多的实践,全市初步形成“密防快反”机制,警务运行更高效,发案率大幅下降,市民安全感、获得感更强,全市人民享受到实实在在的平安“红利”!近期,本报派出多路记者,探寻宜昌警方“密防快反”实践探索背后的故事和秘诀。新机制:“兵团”高效作战显威力2018年7月12日13时许,宜昌市公安局110指挥中心接到陕西警方的协查通报:4名盗窃车内物品的嫌疑人可能流窜到宜昌城区,请求协查!

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一周前,这4名嫌疑人租车在四川省辖区大肆作案以后,流窜到陕西,经汉中、渭南、安康等地,进入湖北境内十堰、襄阳等地,沿途作案。

陕西警方驱车沿途追击,嫌疑人却异常狡猾,在沿线路过城市屡屡得手的同时,不停地更换车牌、变更路线逃避打击。

接报后数分钟内,宜昌市公安局110指挥中心迅速组织特警、交警、刑侦、情报和城区各分局派出所警力进入临战状态,数百名警力在城中布下“口袋阵”。

13时09分,嫌疑人驾乘黑色本田轿车从伍家岗高速路口进城不久,突然“消失”。“不停地更换车牌,一会是陕A,一会儿变川F。”一位视频侦查民警回忆,在强大的科技信息化力量之下,这点障眼法微不足道——头顶,无数的“天眼”在高速运转;地面上,数百巡防民警睁大了眼睛,紧盯着每一台过路车,并在手机巡防“钉钉”群内,及时关注最新进展,17时许,嫌疑车辆驶向至喜长江大桥。

在高效的勤务指挥模式下,便衣交警驾摩托车迅速咬住了嫌疑车,桥面交警实行交通管制,特警队员驾车追上桥!“就像电影里的情节,嫌疑人发现路被堵住,仓皇跳车逃窜。没跑几步,就被摁倒在地。”现场抓捕特警队员介绍。

宜昌市公安局110指挥中心负责人陈勇介绍,换在几年前,接到类似警情,一般由各分局警力自行巡防布控、打击;而该案在“密防快反”新警务模式下,基于大数据的情报分析研判和监控,建立了高效、灵敏、权威的指挥、调度系统,多元化、畅通的多警种“兵团”合成作战,打击犯罪精准快速,直击要害!

新理念:形势倒逼全新警务模式

“深化公安改革,以创新驱动强化社会治理。”日前,宜昌市委常委、政法委第一副书记、市公安局局长程建宏接受本报记者专访时说,党委政府、人民群众对平安稳定的要求与期盼给公安部门增加了强大的责任动力,这种形势倒逼全市公安系统要找到一种有效办法来破解困境。

2018年初,市公安局相关负责人实地调研发现,尽管宜昌警力不少,但是给群众感觉是,街上看不到警察。当时,尽管公安部门已在夷陵广场和火车东站设置了两处巡防点,但两个点承受的治安范围面不足。

2018年初,宜昌市公安局提出了“1+2+4+8+N”巡逻防控机制。也就是“密防快反”机制的“初级版本”,解决怎么把警察摆到街面上去的问题。

遇到突发情况,按照1、3、5分钟形成包围圈,什么事情1分钟到,什么事情3分钟到……以这个时间标准考核。同时,市局机关民警下沉到街面巡防,每组人按路段来承包补充或置换基层派出所的警力。

随着理念深入人心,“密防快反”逐步完善完备,效果也不断呈现。

2018年3月9日,宜昌市公安局合成作战中心经过研判,断定有不法分子盯上了夷陵大道万寿桥段的商铺。据此情报,交警巡防组民警汪剑当晚带队对沿线进行重点巡防。次日2时30分,3名盗窃嫌疑人正撬商铺卷闸门时,被逮个正着。

宜昌市公安局特警支队政委、巡防办负责人李准说,在没有新增警力情况下,新机制激发了各单位的战斗力,激发了每位民警的活力。

提效率:“最强大脑”高效整合多警种

“1+2+4+8+N”巡逻防控机制,经过一段时间的运行,宜昌城区发案率普遍下降,取得一定奇效。

市公安局党委班子再次深入调研,对该机制提出了新要求:光靠防不行,有些事情,防不胜防;如何快速反应和快速打击违法犯罪?

要做到打击快,首先要有强有力的中枢,把所有警种和警力资源整合到一起。

今年3月8日,两外地男子在西陵区砸车窗盗窃5000余元财物后,乘火车逃离。西陵分局指挥中心民警根据其中一人衣服上印的字样,快速锁定身份,驱车沿高速公路展开追击,提前抵达岳阳火车站,在车厢内将其人赃俱获。

从接报警到人赃俱获,全程仅用时6小时。

如今,城区各分局均成立了独立的指挥作战中心,即“最强大脑”——集情报、分析预测等一体,既是指挥作战的地方,又是参谋部,同时也是参与抓捕的实战部门。

提及新警务模式,最大的受益者既是基层派出所民警,也是人民群众。过去,派出所是各项任务最繁重的地方,接报案、情报分析、打击违法犯罪、服务群众,民警身心俱疲;遇到重特大案件,一忙就是很长时间。

新机制下,派出所成了执行机构。由分局综合研判后,指引基层民警去哪里抓人,抓哪个人。再比如,某区域发案,经作战指挥中心综合分析精准布防,再通知基层民警去哪一区域。于是,基层民警开始有针对性的巡逻、组织社会力量防范,大力提升了效率。

看效果:这些数据彰显平安升级

“密防快反”推行一年多来,取得了明显效果,成功破获了一批大案要案,受到了党委政府的充分肯定和人民群众欢迎。

宜昌市公安局110指挥中心数据显示:去年6月至今年5月,110指挥中心报警数、有效处警数、刑事报警数、治安报警数分别下降2.3%、5.4%、30.9%、16.2%。其中,入室盗窃、盗窃车内财物、扒窃、盗窃“两车”案件分别下降29.9%、46.3%、47.3%、54.9%。

目前,居民、社区、单位等多个社会力量纷纷加入警方防控体系——宜昌市公安局特警支队夷陵广场核心巡防区,市民、商户、社区、重点单位250多人加入移动警务巡防群;西陵公安分局巡防区,辖区9个微信警务群里已有4000多人;伍家公安分局发动村民、物业安保人员、乡、社区加入群防体系……

伍家公安分局作战指挥中心民警葛阳感触很深。“以前,听老百姓抱怨‘这么小的案子都破不了’,心里特难受。现在,敢拍着胸脯说80%以上的案子我们都破了,50%的不法分子在24小时内抓获,80%的在48小时内抓获!”

深化警务改革,构建城区“密防快反”警务机制,精准布防、查漏补防、联动协防、快速反应、快速打击,努力实现24小时不间断控案打现、维稳处突、服务群众,提高了百姓安全感、满意度。

(本版稿件由三峡晚报法制部全体记者 通讯员宜公宣 西公宣 伍公宣 张俊芳 采写)指挥中心警员在研判警情。警方提供

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