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宜昌自贸片区交出两周年满意答卷

核心提示

要发挥改革开放试验田作用,要大胆试、大胆闯、自主改,使制度创新成为推动发展的强大动力,要建设成为新时代改革开放的新高地……从谋划到落地,从起步到腾飞,一路走来,自贸片区建设承载满满的期望与责任担当。

本报记者张元媛通讯员周婷婷 张明莉 2017年4月1日,宜昌自贸片区正式挂牌。两年来,宜昌自贸片区不负国家战略使命,着眼于“高起点谋划、高标准建设、高水平开放、高效率服务”,不断深化改革优化营商环境,走出去引进来加速形成开放新高地,逐步成为全市经济发展的主引擎、领头雁,交出了一份令人欣喜的成绩单。活力迸发的宜昌自贸片区夜景。 刘显成 摄  2018年10月15日,国际法规专家来到宜昌自贸片区,为我市30余家出口企业做专题培训。

     

宜昌自贸片区供图  世界三大钢琴生产基地之一宜昌金宝乐器生产的“长江”牌钢琴畅销海内外。 宜昌自贸片区供图

制度创新马力全开打造一流营商环境

在全省首推“一窗通办”审批模式、在全省率先印发《宜昌高新区(自贸片区)报建项目审批提速和“告知承诺制”实施方案(试行)》、“多评合一+统一评审”新模式在全省复制推广……

在宜昌自贸片区,这种吃螃蟹的事不一而足。作为深化改革的“试验田”,肩负着先行先试的使命,宜昌自贸片区不断探索,大胆创新,以“六多合一”为核心深入实施“放管服”,深入优化营商环境,为企业生存发展助力。

开办企业只需要两个工作日!这被投资者、创业者称为“宜昌自贸片区速度”。这一速度来自于宜昌自贸片区的制度创新。

“我们自我革命,再造了企业开办服务流程。”自贸片区服务大厅工作人员介绍,宜昌片区企业开办涉及的企业设立登记、公章刻制、发票申领、参保登记等试行“一站办结”,其中企业设立登记、公章刻制、发票申领试行“立等可取”,大大提升了服务效能,降低了制度性交易成本。宜昌自贸片区自2018年11月推行该服务模式来,获益企业近400家。

宜昌自贸片区的大胆试、大胆闯、自主改,体现在制度创新的方方面面。去年下半年,为打通外国人在宜就业干事办理中工作类证件“最后一公里”,宜昌自贸片区大力推动外国人来华工作许可证件办理全程“零跑路”,用人单位可自愿申请采用政务速递服务方式提交办理外国人来华工作许可的申请材料及核验证件材料。实施一个月,就在全市范围内推广,吸引更多更优外籍人员来宜就业干事。

“企业怎么方便,制度就怎么调整;办事怎么高效,机制就怎么调整;发展中的难点、痛点、堵点在哪里,我们就攻坚哪里!”这是宜昌自贸片区的庄严承诺。

实施审批流程再造、强化项目报建服务、打造一流政务服务……两年来,宜昌自贸片区的创新引擎马力全开,湖北自贸区《总体方案》分解到宜昌的165项改革试验任务,已完成142项,成果斐然。

畅通全球交流通道构筑峡江开放高地

2月27日,安琪酵母在俄罗斯利佩茨克州举行俄罗斯公司工厂竣工投产仪式。这是安琪酵母继埃及工厂后的海外第二家工厂,同时也是俄罗斯第一家也是唯一一家来自中国的酵母生产厂。

2018年,宜昌人福共有5个缓控释ANDA产品获美国FDA批准,向美国出口盐酸二甲双胍速释片1亿片、缓控释ANDA1.2亿片,向英国出口管制药产品盐酸曲马多胶囊1200万粒。

捷报频传,成如容易却艰辛。

深处内陆的宜昌自贸片区,克服“先天不足”,走出一条对外开放的新路径。开通国际班列,为企业提供法治、仲裁、商事、通关、贸易等全方位服务,推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度等改革举措。

中小微企业势单力薄,“走出去”如履薄冰。宜昌自贸片区以省级外贸综合服务企业为平台,抱团组织中小微企业参加境外展会及贸易促进活动,解决中小外贸企业拓展国际市场力量弱,成本高,收效低问题。2018年组织外贸中小企业52家,组团参加德国科隆国际食品展、中东(迪拜)五大行业展等10个重点国际展会,帮助企业节约参展费用合计达120万元,提高了企业出口积极性,带动新增自营出口企业25家,新增出口额2000万美元以上。

挂牌近两年时间,改革创新、对外开放的红利以及平台搭建的红利逐步涌现,激发了广大市场主体特别是进出口企业的参与热情。

1月10日,宜昌自贸片区管委会举行“直通自贸”首场活动,片区75家外向型重点企业代表就海外融资等问题,与来自深圳前海蛇口自贸片区的金融专家们面对面沟通交流,为企业玩转国际市场铺路搭桥。

目前,宜昌自贸片区在全国第三批自贸区地级市中率先开通中欧班列并常态运行,初步构建辐射欧洲、中亚、东南亚的国际物流通道体系。宜昌综保区申报、建设、招商同步推进,预计年底可达到封关运营条件。与哈萨克斯坦东方之门经济特区、乌克兰扎波罗热市相关区等签署合作备忘录,在交通、旅游、贸易、制造等领域广泛开展合作。

打开对外交流通道,助推企业冲进国际市场,宜昌自贸片区的大门推开,风景这边独好。

两年深耕红利显现聚集动力引领发展

“随着改革红利的释放,广大企业纷纷抢滩自贸区,为促进医药产业聚集,我们牵头在宜昌自贸片区成立宜昌市仿制药技术创新公共服务中心和医药产品生产公共服务平台,为医药相关企业提供研发、检测等公共服务。”宜昌人福负责人介绍。

创新公共服务平台脱胎于宜昌自贸片区的“共享思维”,如今效益明显。如针对赤诚生物三废综合利用产品抗营养因子高、标准不稳定、利用率低等问题,生物技术公共服务中心平台受托进行发酵工艺改进和产品开发,显著缩短了发酵时间,改善了成品适口性,最终大幅提升了三废综合处理效率和经济效益。

这些科技创新公共服务平台有效破解科技型中小企业创新能力不足的问题,推动创新资源的有效集聚和开放共享,围绕产业链打造创新链,从而带动整个产业创新能力提升和高质量发展。目前,生物技术公共服务中心和仿制药技术创新公共服务中心已投入运行,精细化工技术公共服务中心正在筹建。

为企业引金融“活水”,促经济发展,宜昌自贸片区不断推出新渠道新产品。为帮助企业以较低成本使用境外资金,建行三峡分行自贸区支行探索推出了跨境融资性风险参与、汇率套期保值、跨境E+“三合一”产品组合,开创了以跨境金融服务自贸区企业的先河。某公司在该行办理1年期2亿元人民币融资,通过境内境外产品组合,其融资成本较市场降低约15%,为企业节省利息支出140万元左右。

两年来,深耕细作,改革红利显现,宜昌自贸片区以良好的营商环境、友好的服务体系,着力提升宜昌的外向辐射能力和内在吸引力,让宜昌赢得了越来越多企业和实体的青睐。

梧桐叶茂,凤凰自来。在宜昌自贸片区这片热土上,迅速成长一批“隐形冠军”“科技小巨人”,一批带动能力强的高新产业和现代服务业项目入驻。2018年,宜昌自贸片区招商引资签约项目71个,协议投资总额110多亿元。宜昌自贸片区在全市经济版图中的分量不断攀升,形成一个开放、高质量发展的引领极,逐步成为全市经济发展的主引擎。

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