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宜昌社区将有居家养老服务站

核心提示: 一项最新统计显示,宜昌市60周岁以上的老年人近88万人,占全市人口的22%。

本报记者金计 闫承敏

核心提示

一项最新统计显示,宜昌市60周岁以上的老年人近88万人,占全市人口的22%。

今年5月9日,国家民政部和财政部联合发文,宜昌被列为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区之一。

如何满足当下日益增长的养老需求?记者昨悉,经市政府同意,《宜昌市居家和社区养老服务改革试点实施方案》(以下简称《方案》)正式发布,以探索适合宜昌市情的城市养老途径,逐步形成居家和社区养老服务的宜昌模式。

抽样调查

多数老人愿选择居家养老

由武汉大学经管学院对宜昌城区老年人完成的一份抽样调查显示,在养老方式上,有33.6%的被调查者表示愿意去养老院;46.2%的老人选择不愿意,20.2%的老人则不确定,要根据具体情况而定。在问到老年人“如果既可以在家养老也可以在养老院养老,您会选择在哪里”时,有74.8%的老人选择在家养老。

据了解,目前宜昌城区老年人的经济来源以离退休金为主;日常开销大致够用或略有结余;有相当一部分老人希望和子女居住;当生活不能自理或患病期间,多数老人希望由配偶和子女照顾。

其实,居家养老不同于传统的家庭养老,它以完善的社区服务功能为依托,尽可能多的为社区老人提供服务设施和项目,满足老年人的不同养老需求。

三年目标

建500个居家养老服务站

根据《方案》,宜昌将加大政策扶持力度,全面放开居家和社区养老服务市场。重点保障困难、高龄、失能、失独、留守等特殊困难群体养老服务需求,逐步惠及全体老年人。

宜昌将鼓励社会力量开展居家和社区养老服务,引进和培育市场主体。推进医疗卫生与居家和社区养老服务相结合,使紧急救援(应急救助)、生活照料、康复护理、精神慰藉等基本养老服务覆盖全体老年人,形成具有宜昌特色的现代居家和社区养老服务体系。《方案》提出的目标是:到2020年,全市新建和改扩建100个社区居家养老服务中心、500个社区居家养老服务站,在800个村(农村社区)建立农村老年人互助照料活动中心或农村幸福院。

改革方案

养老改革宜昌打算这样做

居家和社区养老改革,宜昌将如何着手?《方案》就此做了具体安排。

推进居家和社区养老服务设施提档升级

2019年,城区每个区建设不少于3个居家和社区养老服务中心,有条件的地方开办不少于1个中心幸福食堂,不少于50%的城市社区建设社区居家养老服务站,在城区为100户困难老年人家庭进行适老化改造;到2020年,城区每个街道均建设1个以上的社区居家养老服务中心,每个城市社区建设不少于1个社区居家养老服务站,为城区500户困难老人家庭开展适老化改造。

补足农村养老服务短板

支持农村福利院开展设施环境改造,为周边村(社区)困难、高龄、失能、失独、留守老年人提供自费代养、日间照料、配餐送餐、医疗护理、文化娱乐等居家和社区养老服务,把农村福利院打造成区域性养老服务中心。

2018年,每个县市(含夷陵区)选择具备条件的农村福利院建成1个区域性示范养老服务中心或建设1个示范性社区居家养老服务中心,全市30%的村(农村社区)建成农村老年人互助照料活动中心及农村幸福院。2020年,全市60%的村(农村社区)建成农村老年人互助照料活动中心和农村幸福院,50%的农村福利院建成区域性养老服务中心。

积极探索医养结合服务模式

依托基层医疗卫生机构,每年对65岁以上老年人免费提供一次健康状况评估、体格检查、健康指导等服务。

探索建立长期护理保险制度。鼓励养老机构投保责任保险。将符合条件的医养结合机构中依法设立的医药机构纳入医保定点范围。

全面建立经济困难高龄、失能老年人补贴制度,完善80周岁以上老年人高龄津贴制度,困难高龄、失能老年人补贴制度覆盖面2018年达到50%,2019年达到100%。

利用亚行贷款建设16个居家和社区养老服务设施。

他山之石

南京广州苏州养老改革新做法

南京、广州、苏州作为第一批中央财政支持开展居家和社区养老服务试点地区,取得了一定的成效。

【南京】重点开发家庭功能

南京通过聘用老人家属作为养老服务组织的一名服务者,由政府向养老服务组织购买服务,再由养老服务组织向该老人家属支付补贴的模式,称为“家属照料型”养老模式。该模式针对特定五类老人及其家属。

【广州】建立助餐配餐服务网络

广州市在全市街道和有条件的镇、村(居)社区全面设置助餐服务点,构建全覆盖的社会化“大配餐”服务体系,以高龄、失能(伤残)、贫困、计划生育特殊困难家庭、空巢(独居、农村留守)等特殊和困难老年人助餐服务为重点,面向全体老年人提供助餐服务。

【苏州】推出“虚拟养老院”服务

苏州开启了“互联网+养老”服务新模式的探索,在2017年出台首个“虚拟养老院”服务规范标准。使得老年人以更低的成本、更高的效率享受到机构养老院同等的人性化关爱与社会化服务,也能解决高龄、空巢、特困老人生活困难和缺乏精神慰藉等难题。

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万寿桥街道港务社区居家养老服务中心。记者邹前俊 摄

 

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