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伍家岗由“贫”到“富”再到生态发展

流光如箭,岁月如歌!1987年,正值全国经济体制改革进入以城市为重点的全面改革阶段,湖北省宜昌市伍家岗区应运而生。

1992年地市合并之前,伍家岗区是宜昌市最重要的工业密集区,70%以上的工业存量于此。近500家部属、省属、市属和区属工业企业在这块热土上星罗棋布。

然而,随着改革的不断深入,伍家岗区一度成为宜昌的“破产闹市”:接收的30多家市直下放企业总负债近20亿元,资产负债率高达113.4%;区内企业更是步履维艰。

工业基地要振兴,伍家岗区必须迈过国企改革这道“坎”。

按照以民营转机制、以引进求发展的思路,伍家岗区通过引进嫁接、租赁经营、资产重组等措施,广泛开展招商引资,对外寻求合作。昌龙化工、宜昌纸厂等14家资产质量和经济效益较好的国有企业先后成功实现重组;一批产品无市场、无技术、严重资不抵债的企业依法破产。改制中难度最大的中南橡胶集团历时数年,企业4.2亿元债务被成功化解,4887名职工分流安置,企业活力大增。

到2007年,伍家岗区43家国有企业全部完成改革改制。分流安置职工7833人,盘活原国有企业资产30多亿元,化解企业债务19亿元。

同时,伍家岗区委、区政府充分利用国有企业和市直下放企业的闲置资产,大员招商、全员招商,在短短几年时间内就建成了包括花艳工业园在内的8大工业园,并先后建成建材、汽配、农贸等专业市场40多家。

到2016年底,伍家岗区生物医药、光电信息、装备制造三大支柱产业产值实现125亿元,高端数控机电装备产业成为国家级产业集群区域品牌建设试点,高新技术企业达到28家。安琪酵母在同行业当中生产规模、市场占有率均占亚洲之首。中南橡胶、红旗电缆、五环钻具等一批高新技术企业,成为国内同行业领军企业。

围绕产业结构调整、老工业基地搬迁改造和大城新区建设,该区突出产业发展、城市建设、生态环保、公共服务等薄弱环节和关键领域,把招商引资作为“一号工程”,谋划了一批重大产业、基础设施和社会民生项目。目前正重点谋划推进东站、纺机厂、共联、中央商务区、滨江文化城等5个百亿级项目片区开发,实现组团发展。

如今的伍家岗,到处是热火朝天的建设景象。2017年,全区计划实施投资1000万元以上项目287个,投资总规模1608亿元,本年计划投资240亿元。即将开工建设的中建·宜昌之星,将以逾300米超高层地标引领城市高度,成为宜昌新的城市名片。

拓展发展空间建设现代新城

随着三峡工程和宜昌城市建设步伐的加快,国家及省、市一些重大工程相继落户,伍家岗悄然“换装”。

宜万铁路在这里接轨,火车东站在这里建成,夷陵长江大桥、宜昌铁路大桥飞架南北,形成水陆立体交通网络。东山大道BRT、东艳路、合益路等30多条主次干道建成通车,“七纵十横”路网格局基本形成,加上原有的重型码头、港口和车站,伍家岗区成为宜昌乃至三峡地区名副其实的交通枢纽。

面对新的发展机遇,伍家岗区着力构筑“大三峡”的仓储、物流平台,被纳入湖北省首批服务业综合改革试点,东站物流园区成为湖北省现代服务业示范园区。三峡物流园年交易额突破300亿元,成为鄂西渝东最大物流基地。万达广场、城东生态新区、五一广场三大商圈携手并进。

素有“宜昌外滩”美称的滨江公园在辖区绵延11.2公里。国有企业改革改制后,给城区发展提供了大片可待开发的土地,催生沿江一线的房地产如雨后春笋般拔地而起。城市地标也在伍家岗云集。宜昌市7大高楼伍家岗独占6席,9大标志性建筑有5个在伍家岗。

在服务宜昌大城新区建设中,伍家岗区坚持路网、公建、安置、生态先行,累计搬迁居民2.5万户、企事业单位500多家,供地4万余亩。被征地农民集中安置模式在全省推广,累计开工建设安置房215万平方米,竣工150万平方米,交付使用近1万套。

共抓大保护守望绿水青山

坐拥“一江两河六库”,如何实现经济发展与生态保护有机统一?对于伍家岗来说是考验更是责任。

伍家岗区始终秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态优势转化为竞争优势、发展优势,努力打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的绿色生态家园。

随着“共抓大保护,不搞大开发”理念的提出,生态问题愈发被世人重视,一场关乎生态治理的“宜昌试验”也呼应而出。

伍家岗区作为这场“生态革命”的主战场之一,更是以前所未有的力度砥砺前行。“环保工作是一项政治任务、民心工程、政府责任,我们必须无条件担起这项使命和任务。”伍家岗区区委书记李向东在强调抓好环保工作时掷地有声。该区委区政府多次专题研究市政府《中央环保督察反馈意见全面梳理问题整改清单》。按照“党政同责、一岗双责”原则和湖北省委“生态环保工作党委书记负首责、第一责任、总责”的要求,该区切实担负起整改工作主体责任,厘清职责、齐心协力、层层落实。目前,对于中央、省、市交办需要整改的36个突出环境问题,已完成整改销号34个,取得明显成效。

柏临河整治是伍家岗区实施“碧水”工程,开展“一江两河六库”水资源保护的重要内容。在水环境治理工作中,伍家岗区把治理污水放在重要位置,形成“区委常委挂帅、部门包保认领”工作机制:一是全面开展长江沿线8个排污口整治。二是全面推进柏临河黑臭水体整治工作。

与“碧水”工程同时并进的还有“蓝天”工程、“净土”工程。持续开展城市整理、控违拆违、绿化美化,扎实开展长江岸线固化、滨江生态绿化、柏临河黑臭水体整治,全面打造“四季花城、园林绿城、生态水城”,为人民群众提供更多生态红利、绿色福利。

在伍家岗区大气污染防治工作督办微信群,从区委区政府主要领导、各责任单位负责人,到相关工作人员、社区网格员,有问题及时上报、及时安排、及时处理、及时回复,已然形成全区上下一体有效监管的立体、联动机制。

企业是践行环保使命的先行者。伍家岗区广泛开展企事业单位负责人环保法律法规培训,定期聘请环保专家对企事业单位负责人开展辅导授课。在招商引资中,对环保不达标企业实行一票否决制。

此外,伍家岗区还积极开展生态文明创建活动,持续推进“生态示范村”、“绿色社区”创建,将生态环保的理念植入城市的神经末梢。

伍家岗持续实施绿满荆楚、绿化美化系列行动,建设滨江绿道、休闲漫道、健康步道,打造10公里樱花大道,建成求雨台公园、东辰体育公园、柏临河湿地公园等一批生态公园、绿地公园、体育公园和湿地公园。伍家岗努力打造山在城中、城在林中、人在画中的“四季花城、园林绿城、生态水城”。

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