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全市多部门将联合惩戒违建主体

12月18日,点军区拆除隐藏在山坳里5处违建,这些简易房屋有的用来居住,有的用来堆放农具,安全隐患重重。

12月18日,宜昌市禁止违法建设工作领导小组办公室、宜昌市社会信用体系建设领导小组办公室联合下发通知,市规划局、市住建委、市国土资源局等四十多个部门和单位对城市违建连发重拳,将对进行违法建设相关失信责任主体实施联合惩戒。这也是宜昌首次在城市管理中引入失信联合惩戒机制。

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未履行禁违义务也将受惩戒

通知明确,联合惩戒对象为在本市行政区域内进行违法建设或未履行禁止违法建设工作义务,受到城管执法部门行政处罚或行政强制执行并经城管执法部门按照相关规定认定严重失信的自然人、法人或其他组织。

多部门单位齐出“重拳”治违建

对于联合惩戒对象,各部门和单位实施联合惩戒措施包括哪些?记者看到,各部门将依法限制或者禁止惩戒对象的市场准入、行政许可、获得公共服务等行为;停止执行惩戒对象享受的优惠政策,或者对其关于优惠政策申请不予批准;对其在资质审核、业绩考核、评优评先表彰等工作中,对惩戒对象予以限制和约束并实施其它惩戒措施:

规划部门对尚未处罚结案的违法建设,不予许可相关行政审批。

住建部门对参与违法建设的建设、设计、施工、监理、建筑劳务、建筑装饰装修、建筑起重机械设备安拆、预拌混凝土生产、检测、房地产中介、物业等企业行为依照宜昌市建筑市场信用管理办法予以信用记录和管理,并给予行政许可、行政检查、行政服务等方面的相应限制性处理。

国土资源部门不得为违法建设当事人办理不动产(变更)登记手续;已取得首次登记的土地和房屋等建(构)筑物不动产存在违法建设,应在不动产登记系统中录入对其权利进行限制的信息。

工商、食药监、卫生、文化广电、环保、城管等部门对利用违法建筑开展经营活动的,不予核发相关证照;已经核发的依法处理直至撤销相关许可或证照。

住房公积金、银行等系统对有违法建设行为的家庭成员 (以户为单位),审慎核准其贷款。

供电、供水、供气等公共服务单位向建筑工地和利用建筑物从事生产经营活动的单位和个人提供相应服务时,应根据政府有关部门书面通知,对于已签订服务合同的被认定利用违法建筑从事生产经营活动的单位和个人,对其进行预先通知后停止对其服务;对于尚未签订服务合同的,暂缓其公共服务。

公共资源交易机构将列入严重违法失信行为记录名单的惩戒对象禁止参与公共资源交易活动。

同时,还将限制、暂停或取消政策性资金支持;停止执行投资等领域优惠政策。

取消惩戒对象评优评先资格,限制授予惩戒对象各类荣誉或资质。已获得荣誉或资质的,暂停或撤销相应的荣誉或资质。

此外,被惩戒对象,还将在“信用宜昌”网站上公示、推动各保险机构将惩戒对象的失信记录作为厘定保险费率的参考、供纳税信用管理时审慎性参考、对负有市场监管职能的各行业主管部门将惩戒对象作为重点监管对象,加大日常监管力度,提高现场检查、抽查比例和频次,并将其作为选择政府和社会资本合作项目合作伙伴的参考。

联合惩戒对象实施动态管理

违法建设联合惩戒对象定期通报机制由城管部门牵头建立,各部门收到情况通报后对联合惩戒对象实施联合惩戒,并将惩戒结果反馈至信用办、城管部门后实施动态管理。

对于主动履行处罚结果并做出信用承诺等符合修复情形的,城管部门受理信用修复申请后,于3个工作日内完成审查,出具信用信息修复决定书。同意修复的,将申请表及修复决定书报送至信用办,由信用办报送至省信用信息中心,省信用信息中心在收到2个工作日内予以调整失信主体的信用等级或撤下相关信息不再对外公示。城管部门将相关信息通报至参与失信联合惩戒部门,各部门收到情况通报后停止实施联合惩戒。

本报记者郑岚 通讯员黄玉莲

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