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激发社会领域投资放宽医疗养老教育文体行业准入

核心提示: 为进一步深化社会领域供给侧结构性改革和“放管服”改革,充分激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力,培育经济发展新动能

记者闫承敏

为进一步深化社会领域供给侧结构性改革和“放管服”改革,充分激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力,培育经济发展新动能,宜昌市政府办昨日下发《关于进一步激化社会领域投资活力的实施方案》(以下简称实施方案),鼓励社会资本积极参与社会领域投资。

属地化管理社会办医审批

实施方案明确,完善社会办医机构审批的属地化管理,下放社会办医审批权限。优化规范社会办医疗机构审批条件、程序和时限,制定社会办医疗机构全流程审批指引,向社会及时公开。确保社会办医在市场准入、技术准入、医保定点、重点专科建设等方面与公立医疗机构一视同仁、同等待遇。严格控制公立医院规模,在规划布局上支持社会资本举办传统中医诊所、门诊部,社会办医疗机构可自主选择经营性质。

支持社会力量参与社区居家养老服务、机构养老服务、医养融合发展、养老产业发展,引导社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式,参与公办养老机构改革。鼓励社会力量利用闲置土地、学校、厂房等资源举办养老机构。

优化民办学校准入审批服务,建立分类管理制度,对民办学校(含其他民办教育机构)实行非营利性和营利性分类管理,鼓励社会资本进入学前教育和学历教育领域,重点支持民办普惠性幼儿园发展,鼓励发展民办职业教育。

对文化产业投资项目在用地、税收等方面给予政策优惠。支持文化企业做大做强,鼓励文化个体工商户登记为企业。支持民间资本兴办具有公益性和准公益性特点的文化设施,采取政府购买服务形式引导企业积极参与公共文化服务。

支持社会资本进入体育用品生产及销售领域,进一步深化体育场馆建设和营运管理模式改革,落实政府购买公共服务和产业引导资金政策,鼓励社会资本打造多元融合的体育综合体,带动体育消费升级。鼓励和引导社会资本建立职业化俱乐部和创办体育后备人才培养机构。鼓励引导社会资本申办、承办高水平体育赛事,创新商业运作方式,提升商业运营水平,打造一批国内外体育品牌赛事。

新增用地向社会领域倾斜

将社会领域用地纳入国土空间规划和土地利用年度计划,新增建设用地指标适当向社会领域倾斜。对社会领域新供土地符合划拨用地目录的,可以按划拨方式供应。在符合城乡规划条件下,积极支持旧厂房、仓库改造成文化创意、健身休闲场所,允许在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。鼓励社会力量利用闲置土地、学校、厂房等资源举办教育、养老、医疗、文化、体育等机构。

严格落实非公立医疗、教育等机构享有与公立医院、学校用水电气热等同价政策,落实民办的公共文化服务机构、文化创意和设计服务企业用水电气热与工业同价政策,落实大众健身休闲企业用水电气热价格不高于一般工业标准政策,落实社会领域各项收费优惠政策。

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