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八类劳动保障违法行为将进“黑名单”

核心提示: 对实施“黑名单”管理办法的具体情形进行了公布,办法明确,拖欠劳动者工资违法行为三种情形及用人单位重大劳动保障其他违法行为五种情形

本报记者郑岚通讯员李蔚春

克扣、无故拖欠劳动者工资 6个月以上且数额在八千元以上的;拖欠10名以上劳动者工资且数额累计在五万元以上的……拖欠劳动者工资违法行为及用人单位严重违反工作时间和休息休假规定的八种情形,将进入“黑名单”。12日,市人社局公布《宜昌市重大劳动保障违法行为黑名单管理暂行办法》(征求意见稿),并向社会公开征求意见。该办法将自2019年1月 1日起施行。

这些行为将被列入“黑名单”

暂行管理办法中,对实施“黑名单”管理办法的具体情形进行了公布,办法明确,拖欠劳动者工资违法行为三种情形及用人单位重大劳动保障其他违法行为五种情形,人社部门将自查处并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内,将其列入“黑名单”。

其中,包括克扣、无故拖欠劳动者工资6个月以上且数额在八千元以上的;或拖欠10名以上劳动者工资且数额累计在五万元以上的。

在建设工程中将劳务转包、违法分包给不具备用工主体资格的组织或个人造成拖欠劳动者工资且符合前款规定情形的,其转包、违法分包单位及不具备用工主体资格的组织或个人一并列入“黑名单”;建设工程总承包企业未按合同约定与分包企业结算工程款,未落实工程建设领域农民工工资支付监控制度,致使分包企业拖欠农民工工资引发群体性或极端事件,造成严重不良社会影响类似的拖欠劳动者工资引发群体性或极端事件,且造成严重不良社会影响的。

用人单位的法定代表人或主要责任人涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪,案件被人社部门移送司法机关处理的类似无理抗拒、阻扰人力资源社会保障行政部门调查处理劳动者工资违法行为的三类情形。

此外,用人单位不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费,情节严重的;违反工作时间和休息休假规定,情节严重的;违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定,情节严重的;违反禁止使用童工规定的;以及其他重大劳动保障违法行为造成严重不良社会影响等五类重大劳动保障其他违法行为情形也将被列入“黑名单”。

列入“黑名单”后将面临这些后果

对列入“黑名单”的,人社部门将对其实施暂停审定用人单位社会保险补贴;暂停审定用人单位创业担保贷款、岗前职业培训补贴;暂停受理用人单位生产经营管理人才的高级职称申报评审和企业中级职称直通车评审;暂停审定用人单位开展新型学徒制培训资金补贴;不予受理劳动关系和谐企业参评;列为劳动保障失信单位,每年实施不少于两次劳动保障监察巡视检查六大惩戒措施。

此外,对列入“黑名单”的,有关部门还将实施七类联合惩戒:对其在办理资质评定、申报、验证、年检中,依法予以严格限制或取消有关申请资格;停止新增项目审批和核准、备案、用地审批等,禁止省域范围内参与工程建设投标活动;严格限制上市融资、发行债券、对外担保,禁止参股设立银行、证券、保险、信用担保、小额贷款公司等机构;银行机构按照贷款风险成本差别定价的原则,提高贷款利率或拒绝贷款,保险经营机构提高保费标准;依法限制用人单位的法定代表人或主要负责人再担任其他公司的高级管理人员;对法定代表人或主要负责人参加优秀企业家、劳动模范评选、非公有制经济代表人士综合评价及企业参加优秀企业评选的,予以一票否决;根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》,对“黑名单”用人单位法定代表人或主要负责人高消费行为予以限制;在其他方面依法实行市场禁入制度。

办法规定,列入“黑名单”的信息通过“信用宜昌”网站、省社会信用信息服务平台和人社部门网站或者当地政府网站公布,按照规定在媒体曝光。

市人社局表示,12月19日前,市民可通过309023732@qq.com.或在信封上标注“重大劳动保障违法行为黑名单管理暂行办法修改意见”寄件至市劳动保障监察局反馈意见。

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