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代表履职当先锋 建言献策促发展

——宜昌市伍家岗区伍家乡人大代表履职尽责侧记

“我们终于也跟城里人一样住进了高档小区!”共同村村民严凤鸣心情激动地说,“说实在的,伍家乡的变化真是太大啦,自家居住的安置小区有夏天绿绿的草坪和百花争艳的花园,闲暇之余几个人坐在一起聊聊天打打牌,心情都特别好。再有每年的股改分红福利,这日子过的就像掉进了蜜罐!除了感谢党,感谢政府,还要感谢我们的人大代表!”

今年,宜昌市伍家岗区伍家乡人大主席团借省、市、区人大常委会开展的“聚力脱贫攻坚 五级代表在行动”活动的东风,结合伍家乡发展实际,创新开展“聚五”活动,聚焦股改分红共享发展、脱贫致富不落一户、提升环境为民创建民生“三大工程”,践行“为党委分忧、督政府落实、为人民代言”的工作宗旨,代表们积极履职当先锋,建言献策促发展。

建言为民,股改分红共享发展的助推器

伍家乡在快速城乡一体化的大背景下,原有的村级集体资产产权制度、分配制度及运营机制已越来越不适应经济发展的要求。为破解集体经济发展瓶颈,让村民长期受益、终身受益、世代受益,实现共享发展,共同村探索推行农村集体经济股份制改革。改革中最难的一环就是人口界定,谁能做股东,谁不能做股东涉及的利益关系复杂,甚至决定着股改的成败。面对难题,人大代表们积极作为,主动建言献策,李荣坤、谭昌凯等人大代表提出了“关于在农村集体经济股份制改革中实施‘八步走’战略和‘三榜定案’方式的建议”,被乡政府、村委会采纳,并纳入探索实践,历时五个月,成功解决了人口界定难题,核定股东共1885名。股改后期又遇股改高额税费困境,代表们继续出谋划策,提出“关于出台农村集体经济股份制改革配套政策的建议”,并通过省、市人大代表将建议带到省人代会上。今年5月,伍家乡人大主席团组织20余名代表到江苏调研学习农村股改经验,为共同股改工作提供了更多参考和借鉴。经过代表们的不懈努力,终于在今年7月,共同村兑现了股改惠民、共享发展的承诺,村民从此有了“长期饭票”,1885名股东首次就分红500万元,成为奔向小康的先行者。

持续发力,脱贫致富不落一户的加速器

授人以鱼不如授人以渔,脱贫致富重在增强造血功能。在大拆大建背景下,伍家代表在扶贫攻坚这条路上以全面小康为目标,积极向上争取发展预留用地,与党委、政府共同发力建设村级项目,不断增强村级发展的造血功能,用经济发展带动就业岗位增加,以产业链接实现被征地农民在家门口就业。在伍家乡股改总体方案制定过程中,岳宏军、杨安喜等人大代表提出设置总股份2%为精准扶贫股,用于帮扶农村特困户、贫困户的建议并被采纳,从此让各村在扶贫攻坚路上有了专项资金保障。开展“聚五”活动中,王秀菊等人大代表自主筹集资金物资等2万余元,走家入户,对伍家和长阳的5名贫困学生进行资助,并结对帮扶,帮助他们解决长期困难,展现了人大代表脱贫致富不落一户的责任与担当,传导了扶贫攻坚奔小康的“正能量”。

务实有为,提升环境为民创建的催化剂

在宜昌城市东拓大背景下,伍家乡14个村已先后建成多层集中安置小区,但小区环境一直是管理的难点问题,生态环境保护也成为居民关注的热点。群众有所呼,代表有所应。今年6月,伍家乡辖区各级人大代表齐聚联丰村(社区),调研生态保护、小区环境等问题,积极商讨解决对策。市、区、乡人大代表彭正平提出了《关于尽快治理龙盘湖流域水质污染问题的建议》,通过人大代表履职服务平台提交后,得到了市直相关部门的高度重视,目前正在积极办理中。唐方聪、冯清等人大代表提出“关于启动安置小区绿化提档升级改造工程的建议”,乡政府接到建议后迅速转办相关部门。建议办理过程中,代表们主动作为,积极出谋划策,提出以“美化、绿化、黑化、畅化、净化”为手段的“五化”改造。仅用时两个半月,联丰村(社区)投资300多万元,以“推窗见绿,出门见景”为目标,圆满完成城东花园安置小区提档升级工作,小区环境明显改善,小区居民连连称赞,其他村社争相学习,并得到省委常委、宣传部长王艳玲同志的高度肯定,兑现了创建为民的时代承诺。

“人大代表虽然不是什么‘官’,但始终心系发展,情系民生,我们都特别信赖他们!”随着伍家乡“聚五”活动的深入开展,伍家人大代表在经济发展、民生改善、脱贫攻坚中充分发挥了监督、引导和帮扶的作用,在一次次有效的建言献策中体现着自身的价值,也让我们更加深刻地领悟了人大代表的履职要义。(通讯员 艾玉蓉)

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