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向《宪法》宣誓还要将形式变为行动

本报评论员喻植桃

“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法……”18日,市五届人大常委会第三十一次会议上,市民政局局长文媛等6名刚刚被任命的国家机关工作人员面对庄严的国徽,向《宪法》宣誓。据悉,这也是宪法宣誓制度实施以来,市人大常委会首次组织新任命人员向《宪法》宣誓。(详见今日本报04版)

左手持《宪法》于胸前,右手举拳跟诵誓言,在庄严的仪式里,宪法的神圣性激荡宣誓人的心灵,誓词是宣誓者依法行政的庄严承诺。

向《宪法》宣誓,虽然是一种形式,但国家以立法的形式确立宪法宣誓制度,是我国法治建设的进步。

这种进步的脚印十分清晰。

1997年9月,党的十五大报告提出,实行依法治国,建设社会主义法治国家。“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。

1999年3月,九届全国人大二次会议将“依法治国”载入宪法,从而使“依法治国”从党的意志转化为国家意志。

2002年11月,党的十六大报告从发展社会主义政治民主的高度,指出“要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。

党的十七大报告,将深入落实依法治国基本方略列入实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

党的十八大报告,提出“全面推进依法治国”,“加快建设社会主义法治国家”,将依法治国方略提到了一个更新的高度。

2014年10月,党的十八届四中全会通过《决定》,提出将12月4日定为“国家宪法日”。

2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定。该决定于2016年1月1日起施行。

宪法是国家的根本大法,是治国安邦的“重器”,具有最高的法律地位和法律效力。卢梭说:“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”

依法治国,是大的方略,而设立国家宪法日、向宪法宣誓,是以一种具体的、神圣的形式,在公职人员心中建立对宪法的信仰与敬畏,使宪法精神深植于心。

形式之后,还要行动。公职人员在宣誓过后,将誓词从口头落实到行动,将宪法精神贯彻到履职过程中,才能使宪法宣誓不流于形式。如果没有行动和表现,甚至与宪法背道而驰,那将是对宪法神圣性的亵渎与践踏。

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