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中外专家"慧“聚宜昌为“三峡城市群”建言献策

核心提示: 9月15日,“三峡城市群·长江经济带”国际研讨会在宜昌举办,来自国内外相关领域的知名专家学者、政府官员、嘉宾及三峡区域联盟活动代表共约200人参会,30多位国际国内专家在会上发言研讨,共同倡导:建设三峡城市群,让长江经济带战略分段落地。

本报讯(记者李仁玺 何凡) 在中部城市群和成渝城市群这两大城市群1000多公里之间,谁来挑起区域发展的重任,共同推动长江经济带重大战略的实施?9月15日,“三峡城市群·长江经济带”国际研讨会在宜昌举办,会议以“协作 发展 共赢”为主题,来自国内外相关领域的知名专家学者、政府官员、嘉宾及三峡区域联盟活动代表共约200人参会,30多位国际国内专家在会上发言研讨,共同倡导:建设三峡城市群,让长江经济带战略分段落地。

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与会代表聆听专家发言

研讨会由中国社会科学院、湖北省人民政府、经济合作与发展组织(OECD)、中国城镇化促进会联合主办。省委书记李鸿忠,中国社会科学院院长王伟光,欧元50集团主席、法国前财政部长埃德蒙·阿尔方戴利在开幕式上发表了重要讲话。省委常委、宜昌市委书记黄楚平致辞。

李鸿忠代表省委、省政府对莅临研讨会的各位领导、嘉宾表示欢迎。他说,三峡区域山同脉、水同源、民同俗、文同根,长期以来区内各地交流融合已具备扎实基础。进一步加强三峡区域交流合作,合力构建三峡城市群,顺应了当今经济全球化和区域经济一体化的大势和规律,契合了国家三大区域战略重点,有利于抢抓长江经济带这一大的历史性发展机遇,是三峡区域内各地的共同愿望。

黄楚平在开幕式上致辞,介绍了宜昌市有关情况和推进三峡城市群发展的思路打算。他表示,将借国家战略大势发力,顺长江发展大势而为,全方位推进与兄弟城市的交流合作,造就形成三峡区域抱团发展、合作共赢的大势。

专家们认为,“长江经济带”战略是当今中国区域发展三大战略之一,三峡区域位于长江中上游结合部,在长江经济带中担负着关键链接和支撑作用。在长江三峡区域规划建设“三峡城市群”,对于推进三峡地区次区域合作,打造三峡经济协作区,破解三峡区域发展瓶颈,促进长江经济带经济转型,加快形成中国经济新支撑带,具有十分重要的战略意义。

“三峡城市群”主要包括湖北的宜昌、荆州、荆门、恩施和神农架,湖南的张家界、岳阳和常德,重庆的万州、巫山、巫溪、奉节、云阳和开县等地,国土面积大约14万平方公里。

专家观点

打造长江经济带重要战略支撑

经济合作与发展组织(OECD)秘书长安赫尔·古利亚在视频讲话中提出,希望本次研讨会能够为三峡地区的发展作出创造性和前瞻性的设想,为三峡地区的发展树立新的里程碑。

国务院发展研究中心副主任王一鸣,全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻,经济合作与发展组织(OECD)副秘书长斯特凡·开普斐勒作了大会主旨发言,指出深入推进三峡城市群的战略,关键是要在基础设施一体化、产业协同发展、新型城镇化发展、生态文明建设、合作扶贫开发、内陆开放合作等领域进行重点突破,促进三峡区域城市之间的协作、发展和共赢,打造长江经济带重要战略支撑。

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三峡城市群在长江经济带中的区位

通过流域开发推进城市群建设

著名经济学家、中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立,加拿大可持续发展国际研究所所长斯科特·沃恩,中国社会科学院学部委员吕政,经济合作与发展组织(OECD)区域发展政策部部长乔奎穆·奥利维拉·马丁斯,中国社会科学院学部委员汪同三等专家,围绕流域开发与三峡城市群建设这一主题,分别从发挥宜昌在长江中上游的特色功能、区域可持续发展、新型城镇化建设、亚洲城市的绿色增长、区域一体化发展与三峡城市群建设等不同层面、不同视角,提出了重要的意见和建议。

实现区域一体化统筹发展

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成,美国纽约州立大学水牛城分校教授山姆·科尔,经济学博士、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯,国家发改委综合运输研究所所长、研究员汪鸣,经济合作与发展组织(OECD)区域发展政策部高级顾问威廉·汤普森,湖北省社会科学院副院长秦尊文,经济合作与发展组织(OECD)公共管理和土地开发理事会城市计划部主任鲁迪格·阿伦德,中交水运规划设计院总工程师吴澎等专家,围绕区域一体化与三峡城市群建设主题发言。他们认为,长江经济带横跨我国东中西三大区域,是“中国经济的脊梁”,实现区域一体化统筹发展,是三峡城市群建设的重要路径。

加强三峡地区生态文明建设

联合国气候变化框架公约秘书处原秘书长穆库尔·圣瓦尔,中国农业银行首席经济学家向松祚,中国科学院地理科学与资源研究所研究员方创琳,三峡大学校长何伟军,法国波尔多政治学院教授丹尼尔·孔帕尼温,中国城市规划设计研究院城乡规划研究所原所长蔡立力,中国区域经济研究中心副主任沈体雁,德国发展研究院专家克莱拉·布兰迪女士在发言中认为,生态文明建设已经越来越成为全世界共同追求的目标,三峡地区是中国亚热带森林生态系统的核心区域,加强生态文明建设显得尤为重要。

中国社会科学院院长王伟光:

宜昌通则三峡通 三峡通则长江上游通

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在长江中游城市群和成渝城市群之间,需要一个支撑长江经济带发展的城市群增长带,以弥补长江中上游发展的缺陷,担当起协同推进长江中上游发展的重任。

三峡地区作为长江黄金水道的咽喉所在,对于上游重庆的发展,以及下游武汉的发展起着不可或缺的粘合作用。宜昌通则三峡通,三峡通则长江上游通。规划建设三峡城市群,一是破解长江经济带发展瓶颈的迫切需要,二是加强长江经济带转型发展的战略举措,三是对实现新型城镇化有效途径的重要探索。

当前国家新型城镇化建设,长江中游城市群建设,陆上丝绸之路建设等为三峡城市群发展提供了重大的历史机遇,同时,三峡区域内的资源和基础设施优势为三峡城市群的发展创造了有利的条件,三峡区域是全国重要的文化旅游资源富集地,国家重要的农产品生产基地和矿产能源基地,区域内资源禀赋各具特色,连接区域内外的交通网络便捷,形成了有机经济体系。推动三峡城市群建设能有效放大区域整体优势,三峡城市群建设意义重大、前景广阔。

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“三峡城市群”提出的背景

从上世纪八十年代以来,长江经济带历经两个阶段30余年的发展,逐步形成了长江三角洲、长江中游和成渝三个超大城市群,三大城市群之间还需要次一级的城市群来支撑衔接。

目前,在长三角城市群和长江中游城市群之间,国家已经布局了一个皖江城市带。在长江中游城市群和成渝城市群之间,还缺少一个次一级的城市群或者是增长带,形成了1000多公里的狭长“真空地带”。三峡区域地处长江中上游结合部,是贯通成渝、“中三角”两大国家级城市群及长江黄金水道的重要纽带,在长江经济带开放开发大局中,具有特别抢眼的重要地位。

宜昌抢抓国家长江经济带、长江中游城市群建设重大战略机遇,谋划提出了构建“三峡城市群”的战略设想。范围大致包括包括湖北的宜昌、荆州、荆门、恩施和神农架,湖南的张家界、岳阳和常德,重庆的万州、巫山、巫溪、奉节、云阳和开县等地,面积约14万平方公里,户籍人口4700万,地区生产总值1.5万亿元。

本报记者李仁玺 何凡/文 记者王康明 朱敏/图

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